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導(dǎo)讀：污泥處理項目近期已迎來落地高峰期。但在過去的5年時間里，污泥處理率曾一度增速放緩，重水輕泥，資源化利用市場備受冷遇，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模遠大于供給側(cè)實際產(chǎn)能。本文將從污泥處理政策規(guī)范及市場環(huán)境方面解讀污泥處理。

2017年以來，污泥處理迎來成長期。在前期大力推進的基礎(chǔ)上，圍繞“資源化利用”的目標，污泥處理正從政策規(guī)范、市場環(huán)境等方面向深層次推進。

政策規(guī)范

我國走過了一個五年的污泥處理，終在“十三五”期間取得積極成效，形成了項目加快落地的發(fā)展態(tài)勢。從最新發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，污泥處理項目近期已迎來落地高峰期，包括填埋、焚燒、厭氧干化、資源利用在內(nèi)的處理手段正逐漸成為業(yè)界共識。產(chǎn)業(yè)生態(tài)與政策導(dǎo)向日臻明晰的同時，污泥處理亦在加快市場化、產(chǎn)業(yè)化的前行步伐。業(yè)界普遍預(yù)測，在未來5年內(nèi)，污泥處理產(chǎn)業(yè)帶來的市場體量將達到近千億級。

隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，以及《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“《水十條》”)的正式頒布和實施，使污水處理設(shè)施建設(shè)與污泥處理處置工作進入了發(fā)展的快車道。其中，《水十條》更是明確了相關(guān)政策，包括現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達到90%以上等。

究竟未來污泥處置能否開啟一片藍海，還需要政策以及相關(guān)標準的出臺和支持。當前，國家對污泥處理處置在設(shè)施建設(shè)和處置率上都有了要求，例如，此前發(fā)布的國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于污泥處置的通知曾明確提出，污泥處理處置以“資源化、無害化、節(jié)能降耗和低碳環(huán)保相結(jié)合”為基本原則，研究制定適合本地區(qū)的污泥處理處置技術(shù)路線。無疑，這將是個“大考”。

市場環(huán)境

“重水輕泥” 污泥處理成行業(yè)短板

污水處理一直是環(huán)境治理熱點，近年來，全國污水處理率已超過90%。但在污水處理的同時也產(chǎn)生了大量污泥，其中含有大量有害物質(zhì)，但因處理技術(shù)的欠缺，污泥成為亟待解決的行業(yè)難題。全國范圍內(nèi)“重水輕泥”現(xiàn)象嚴重，對于處理污水后產(chǎn)生污泥的處理率不高，在不少地方，污泥通常被運送到市郊進行簡單填埋處理。
根據(jù)我國“十二五”期間制定的規(guī)劃，全國規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模每年518萬噸。但是，在五項任務(wù)“管網(wǎng)、污水處理廠新建、村鎮(zhèn)污水處理廠升級改造、污泥處理處置和再生水”中，只有污泥處理處置的任務(wù)未完成，污泥處理處置之路任重而道遠。
當前污泥處理的主要手段有填埋、焚燒、資源化處理利用。目前在一些歐洲國家，污泥處理的厭氧、干化焚燒等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用非常成熟，但是成本較高。在國內(nèi)，一些地方的污泥處理仍然采用填埋的方式，缺乏正規(guī)處理途徑。
據(jù)環(huán)保人士分析，污泥是我國目前城鎮(zhèn)最主要的固體污染源之一，含大量病毒、病原體、微生物和重金屬等復(fù)雜有害成分。若污泥處理不當，如隨意填埋或堆放，將嚴重污染地下水、地表水、周邊環(huán)境衛(wèi)生和污染空氣，滋生病蟲害，帶來非常惡劣的環(huán)境二次污染問題。不少被污泥垃圾“包圍”的村莊成了“癌癥村”或村民被迫搬離。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，污泥處理的資源化利用成本過高是行業(yè)主要制約因素。據(jù)了解，僅僅是污泥輸送階段，就成為限制污泥好氧發(fā)酵大規(guī)模連續(xù)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因為在整個污泥處置過程中，污泥運輸是整個好氧發(fā)酵工藝中人員配置最多、勞動強度******、自動化程度最低的環(huán)節(jié)。

推動“產(chǎn)品化”，污泥處理才有出路

全國污泥處理處置促進會會長楊向平說，污泥處置只有“產(chǎn)品化”，并最終推向市場，才能從根本上解決污泥的出路。他提議將我國之前污泥處置“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”提升為“五化”，即再加上“產(chǎn)品化”。

為了推動污泥處置產(chǎn)品化、破解污泥處置運輸瓶頸難題，我國當前已探索基于物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的思路建設(shè)，集污泥智能化輸送、智能化發(fā)酵、智能化除臭、智能控制平臺和資源化于一體，實現(xiàn)了好氧發(fā)酵過程的智能控制和無人值守，可大幅度改善操作環(huán)境，降低人工成本，控制污泥設(shè)施的環(huán)境二次污染問題。

據(jù)介紹，這一項目應(yīng)用了全球首創(chuàng)的自動進出料機器人，嵌入自動定位、遠程監(jiān)控、人機交互等人工智能技術(shù)，實現(xiàn)了無人值守、精準進出料、遠程智能化控制。自動進出料機器人填補了污泥智能輸送的空白，打通了污泥好氧發(fā)酵工程全自動化控制的瓶頸。

專業(yè)人士建議，污泥處理設(shè)備是污泥處理產(chǎn)品品質(zhì)的重要保障，要采用工業(yè)化發(fā)展的模式，并注重設(shè)備的穩(wěn)定化、可靠化、標準化。

污泥產(chǎn)業(yè)化　需多方發(fā)力創(chuàng)新模式

為緩解污泥產(chǎn)量和污泥處理能力滯后的矛盾，我國近年出臺了一系列政策、規(guī)劃。目前，我國污泥處理的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)政策正逐步得以明晰，產(chǎn)業(yè)化和市場化即將啟動。
專家表示，如今污泥處置越來越受到重視，污泥處置的技術(shù)、政策及運作方式在不久的未來將有所突破，污泥處理處置行業(yè)在政策推動下有望進入快速增長階段。
為了探索污泥產(chǎn)品出路問題，當前業(yè)界的一些污泥處置企業(yè)正在嘗試“工程總承包+托管運營”商業(yè)模式。就是要發(fā)揮專業(yè)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，采用專業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)，建設(shè)完成后并由專業(yè)企業(yè)進行托管運營，以此降低運營成本，為業(yè)主經(jīng)營減輕困難和風(fēng)險，避免出現(xiàn)工程運行不正常甚至閑置的“曬太陽”工程。
全國污泥處理處置促進會副理事長陳同斌表示，建議在全國范圍內(nèi)推廣這一模式，提高工程的質(zhì)量和運行效率，促進污泥處理處置行業(yè)健康發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長章林偉則建議，污水處理系統(tǒng)還需要提高污水處理廠進水COD濃度，為污泥的資源化利用創(chuàng)造條件，最終實現(xiàn)“污泥從哪里來回哪里去”。
多位專家表示，污泥處理要始終把無害化和控制環(huán)境風(fēng)險放在首位，采用先進、成熟的技術(shù)工藝，逐步推進實現(xiàn)全國各地污泥100%“五化”處理。

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